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鹽湖區法院多方“把脈” 共治“終本”案

來源:發布者:時間:2019-06-25

運城晚報訊(記者 樊朋展 李政奇)6月20日上午,全市法院6月份“執行開放日”統一安排會,在鹽湖區法院執行指揮中心召開。隨著市中級人民法院執行局局長文明軍宣布“執行開放日”正式開始,全市兩級法院根據各自方案開始了“執行開放日”活動。

當天,運城市人大常委會副秘書長、監察和司法工委會主任杜衛國一行來到鹽湖區法院執行指揮中心,召開了鹽湖區法院執行工作調研匯報會,鹽湖區法院分管領導、執行局局長、執行人員、兩名申請人及部分市人大代表、政協委員參加會議。

會上,鹽湖區法院副院長楊玉學分別從收結案情況、工作中的具體做法、執行工作存在的問題與困難、下一步的工作打算等方面,詳細匯報了鹽湖區法院近年來的執行工作情況。

隨后,針對5起終結本次執行程序(以下簡稱“終本”)的執行案件,參會人員進行了全面的分析和研討。

2018年7月,法院判決被執行人李某達立即歸還申請人趙某棟借款本金100萬元及利息暫計3萬元,并立即支付申請人利息款30萬元。隨后,鹽湖區法院于今年1月15日,通過郵寄形式,向李某達送達了執行通知書,李某達未實際履行。鹽湖區法院再次通過全國網絡查控系統,查詢了李某達名下的財產信息,發現李某達的賬戶內沒有存款。對李某達所在地的不動產登記部門查詢,也未查出其有不動產登記。3月8日,鹽湖區法院將李某達納入限制高消費名單,并在中國執行信息公開網上公布。

4月29日,執行法官通過談話方式,將被執行人名下暫無財產可供執行的調查結果告知了趙某棟,同時,詢問趙某棟能否提供其財產線索。趙某棟表示不能提供財產線索,同意終結本次執行程序。

“‘終本’并不意味著執行結束。”辦案法官說。在現場,辦案法官登錄“人民法院執行案件流程信息管理系統”,對案件辦理情況從立案、送達執行通知書、傳統查控和網絡查控、采取措施、約談當事人等案件流程方面進行了詳細的匯報,也讓申請執行人了解了法院對該案件辦理的詳細過程。

“申請執行人趙某棟和被執行人李某達是同學關系,所以趙某棟比較了解被執行人的財產情況。但是,目前沒有關于李某達的任何財產信息,依據相關規定,案件‘終本’。”辦案法官說,“但是,一旦發現被執行人有可供償還債務的財產,法院會恢復執行。”

趙某棟現場提出,如果被執行人沒有任何財產,他愿意通過談話協商,在法院的共同努力下,盡力與被執行人達成還款協議。同時,他也對承辦自己案件的執行法官在執行過程中的執法行為表示認同,并感謝執行法官的辛苦付出。

“我建議,促成雙方達成協議,如果被執行人不到場,可采用拘傳措施,確保申請執行人的合法權益得到保障。”文明軍根據大家的分析和研討,提出了執行方案和建議。


什么是“終本”案

在執行案件中,有些人認為,法院“終結本次執行程序”就是給群眾開了張“法律白條”,因此對法院和法官產生了諸多質疑。“終結本次執行程序”到底意味著什么?

“被執行人確定無財產可供執行,或被執行人的財產客觀上無法處置,法院窮盡一切手段,仍無法得到執行的案件就是‘執行不能’的案件。從形式上表現為生效法律文書確定的義務未能最終實現。”鹽湖區人民法院執行局員額法官師志遠說。

是不是“終本”就意味著法院對“我”的案子就不管了?

“‘終本’不是執行程序的實質性終結,而是暫時的程序性的中止。”師志遠說。“終本”后,被執行人繼續履行生效法律文書確定的義務仍在。對人民法院而言,仍有其他的“小程序”在“后臺”捕捉著被執行人的信息,并發揮著懲戒的力量——人民法院已對被執行人依法采取的執行措施和強制措施繼續有效;被執行人或者其他人妨害執行的,人民法院可以依法予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任;符合條件的被執行人將被納入失信被執行人名單,直至被執行人全部履行義務為止;一旦申請執行人提供被執行人的財產線索,向人民法院申請恢復執行,人民法院經核查屬實后,將立即恢復執行;人民法院也并非被動等待申請執行人提供財產線索,而是會在“終本”后的5年內,每6個月通過網絡執行查控系統查詢一次被執行人的財產,發現財產符合恢復執行條件的,將依職權恢復執行。


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